國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金，但不得超過項(xiàng)目資本金總額的50%。地方政府可統(tǒng)籌使用財(cái)政資金籌集項(xiàng)目資本金。

　　“上述舉措是健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的一大亮點(diǎn)。將政府的信譽(yù)、項(xiàng)目的品質(zhì)、金融工具和社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合，對吸引更多社會(huì)資本參與政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展政府項(xiàng)目投資資金來源渠道、緩解政府大規(guī)模減稅降費(fèi)后的財(cái)政資金壓力、避免政府承擔(dān)過度債務(wù)負(fù)擔(dān)都將起到積極作用。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對上證報(bào)記者表示。

　　在他看來，這是在不改變政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公共服務(wù)性質(zhì)的前提下，運(yùn)用政府信譽(yù)、政府政策換取政府投資資金的制度性創(chuàng)新，對后續(xù)政府實(shí)施更大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、打破政府政策制度限制具有重大意義。